随着人民币正式加入SDR,以及人民币(人民币项目可行性研究报告)国际化进程的推进,客观上都要求人民币汇率制度更加符合市场经济的要求,汇率形成机制也要更加灵活,汇率波动的弹性也要明显增加,汇率双向波动的趋势将成为常态。综合国际经验和国内实际经济金融发展的实际状况,我认为建立健全有管理的浮动汇率制度应该是一个适当的选择,具体地说,要逐步扩大汇率浮动区间,可考虑将人民币对美元汇率的浮动区间从目前的2%扩大到3%左右。
完善银行间外汇市场的结构,增加外汇市场主体,允许符合条件的金融机构和企业集团直接参与外汇市场的交易,并强化做市商的作用,同时,积极发展和丰富外汇产品,如外汇掉期、期权等规避汇率风险的产品和工具,以满足客户规避汇率风险的需要;三是中央银行要逐步退出“常态式”的外汇干预,主要应关注和平滑汇率的大幅波动和严重失衡,并引导好市场的心理预期,使名义汇率更趋于其均衡汇率水平。
但是,要清醒地看到,当前资本外流的形势依然比较严峻,资本外流压力仍较大,并没有发生根本性的逆转。6月份外汇储备出现增长,有资本外流趋缓因素的影响,如境内企业偿还外债的势头有所减缓,企业对外债务持续下降,今年一季度企业对外债务下降135亿美元。但是,外汇储备增长的主要原因还是由于主要货币汇率变化引致外汇储备所投资的资产价格总体上出现上涨所引致的。