个人所得税改革下半年有望加速推进,最核心内容就是建立综合与分类结合的所得税制度,工资薪金、劳务报酬等将统一纳入综合范围征税,此外,养老(养老项目可行性研究报告)、二孩、房贷利息等家庭负担也有望纳入抵扣。
中国个人所得税目前实行的是分类税制,即将个人各种来源不同、性质各异的所得划分为11小类别,分别扣除不同的费用,按不同的税率课税。而综合税制,简单地说就是小类归总为大类,比如将工薪所得、劳务报酬、稿酬等经常性、连续性劳动所得等合并为综合所得,其他财产性所得以及临时性、偶然性所得作为分类所得。
现行个税征收模式是1994年税改时制定的,目前已经暴露出一些问题,比如忽略家庭负担,同时也造成收入来源单一的工薪阶层缴税较多、而收入来源多元化的高收入阶层缴税较少等。此前发改委就在《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》中提出,要研究综合与分类相结合的个税改革方案。