河北省张家口市桥西区集中供热（供热项目可行性研究报告）项目属于一个典型的存量项目。原有的供热项目是桥西区政府投资建设的一项民生工程，承担着全区集中供热的任务，从项目开始建设之初就全部为政府主导建设，公司管理层也是从政府各部门抽调组建而成。由于企业运营和管理上都存在先天不足，难以适应现代企业制度要求，导致资金运转困难，政府连年补贴，员工积极性不高，用户满意度不高、时常被投诉。企业2012年亏损3292万元，2013年亏损702万元，2014年亏损1635万元。
2014年初，桥西区区委、区政府决定对企业进行改革，激发企业活力，减轻财政压力，探讨企业股权改革事宜，决定出售部分股权，引入民间资本。财政部发布了一系列关于政府公益性项目实行PPP模式的指导意见，该区区委、区政府决定立即扭转方式，按照规范的PPP模式来运作集中供热项目。2014年12月，经财政部门逐级推荐，桥西区集中供热项目被确定为财政部首批PPP示范项目。
该项目计划总投资8.46亿元，实际完成投资8.12亿元，项目分两期建设。一期工程于2009年开始，2012年底完工；二期工程于2013年开始建设。截至2014年底，项目一期、二期共完成热源厂建设，包括：两座4×70MW供热锅炉主厂房及其附属设施，安装了6台70MW供热锅炉及其附属设施，建设完成办公、生活、公用设施；建成热力站65座；铺设管网28公里（单向），实现供暖用户5.9万户，供暖建筑面积559万平方米。