尽量全面地掌控地方政府债券（债券项目可行性研究报告）风险的意义在于整体评估我国当前的财政风险，尤其是在稳增长的政策背景下，可以清晰地了解积极财政政策减税增支、增扩赤字的限度，因为只有确保财政安全，才能有效支持稳增长目标的实现。一般公共预算安排的财政赤字将全部形成政府债务。根据财政预算草案，2016年我国一般公共预算拟安排财政赤字2.18万亿元，较去年提高0.56万亿元，其中中央财政赤字1.4万亿元，地方财政赤字0.78万亿元，赤字率提高到3%。在新常态背景下，我国扩大赤字规模、提高赤字率的出发点即是中央经济工作会议指出的：“弥补降税带来的财政减收，保障政府应该承担的支出责任”。
从而加大积极财政政策的力度。由此看来，短期内我国不可能选择以减少政府支出或增加税收的方式来弥补财政赤字，而只能选择借债的方式，也就是说，2.18万亿元的财政赤字将全部形成政府债务，其中的0.78万亿元将形成地方政府债务。其次，地方政府专项债券形成的地方政府债务，进一步推升我国赤字率。根据政府工作报告，2016年我国拟安排地方专项债券4000亿元。《地方政府专项债券发行管理暂行办法》规定，专项债券由各地方政府按照市场化原则自发自还，纳入政府性基金预算管理。
同时规定，专项债券主要是为有一定收益的公益性项目建设筹集资金，偿债的资金来源是公益性项目对应的政府性基金或专项收入。由于专项债券所对应的公益性项目不可能当期产生收入，只能以项目建成后取得的收入偿还，在当期则直接形成政府性基金预算赤字，而这部分赤字并未计入3%的赤字率。如果将一般公共预算赤字与政府性基金预算赤字合并计算赤字率，则我国赤字率将进一步上升为3.58%。