今年以来,积极财政政策的“重头戏”之一就是减税降费,措施包括以“营改增”为代表的结构性减税和普遍性降费等。为此,政府今年将赤字率提高到3%,主要用于减税降费,进一步减轻企业负担。营改增试点全面推开,这也被认为是近几年来最大的一次减税举措,仅2016年全年预计减税规模就将超过5000亿元人民币(人民币项目可行性研究报告)。
营改增总体在稳步推进。下半年应继续严格落实既定的政策,保证所有的行业税负只减不增。除了大规模减税,政府降费力度也不小。其中,国务院决定从5月1日起阶段性降低企业社保缴费费率和住房公积金缴存比例,加上此前已经降低的其他费率,预计每年可给企业降低成本1200亿元以上。据悉,目前全国已经有十几个省份下调企业养老保险费率。
财政政策还被运用于化解企业过剩产能。仅钢铁、煤炭等困难行业去产能,中央财政已安排1000亿元专项奖补资金。楼继伟表示,将继续支持地方政府和中央企业综合运用兼并重组、债务重组和破产清算等方式,加快化解钢铁、煤炭行业过剩产能,解决好人员安置问题。