地方金融（金融项目可行性研究报告）监管体系改革，宜围绕市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，整体谋划、稳步推进，转变职能、理顺关系。在科学界定地方金融监管职责和风险防范处置责任基础上，进一步完善中央与地方条块相结合的监管工作机制，强化中央金融监管部门督促和指导地方金融监管工作责任，落实好金融新业态的设置、监管和风险防范处置责任，发挥好中央与地方两个积极性，加快形成“中央为主、地方补充，规制统一、权责明晰，运转协调、安全高效”的现代金融监管体系和风险防范处置体制。
切实防范系统性、区域性金融风险，促进金融更好地服务实体经济。我国金融行业属于特许经营行业。在法律上，明确禁止企业之间的金融行为（企业不能发行融资票据和相互借贷），只有获取牌照的机构才能从事金融业务，否则就有“非法经营”嫌疑。个人之间的金融行为，则归入民间借贷，缺乏明确的法律界定。在监管分工上，我国基本按照“谁的孩子（审批）谁抱”的原则监管。
我国已明确提出，要让市场发挥决定性作用，金融领域也大力推进市场化改革，简政放权。考虑到少量的个人和企业之间金融行为，并不会产生系统性风险，应在法律上直接豁免登记和管理，活跃合理的市场金融行为。地方金融监管既要防止通过监管干预微观主体的具体业务，背离市场化发展的方向，也要防止干涉资金在地区间的流动，如限制本省资金调出本省等。