国务院再次开会提出深化改革调动民间投资的积极性，急迫之情可见一斑。今年1-5月份，民间固定资产投资116384亿元，同比名义增长3.9%，增速逐月回落1.3个百分点，更是比去年同期的12.1%下滑8.2个百分点。民间投资意愿不强，这是其资金性质决定的。中国经济目前面临转型期，GDP将可能长期保持6.5%左右的速率增长，很多行业目前的最大问题不是增长，而是供给侧去落后产能去库存的改革。在这种大背景下，越是充分竞争的行业，转型就会越激进，去落后产能去库存的力度就会越大，而这些充分竞争的行业大多属于民间资金参与最多的行业。
也就是说，即便国家从行政层面以投资去拉动GDP，也很少会顾及这些落后产能聚集的充分竞争行业，而且越是行政层面的投资，越会向一些垄断行业聚集。大家都知道，真正能赚钱的行业，未必是供给侧改革的重点行业，因为它们大多属于政策保护的垄断行业，比如金融、电信、电力、油气等，因此，国务院会议提出放开机场、电信（电信项目可行性研究报告）、油气等领域的管制，让更多民间资金参与其中。
但是，这个想法是好的，施行起来却有很大的困难，在高额利润面前，怎么让原有既得利益者让利？比如基础电信，现在三大运营商垄断，中国移动一年的净利润1085亿，谁有本事去分一杯羹？前段时间为了让三大运营商让利，推出了电信业务转售，引进民间资金成为虚拟运营商，一大批民营企业积极响应，但后来发现并没有那么简单，运营商愿意拿出来的业务，都是很难赚钱的，核心利润业务依旧独享。