如何才能更有效预防系统性金融(金融项目可行性研究报告)风险呢?监管层已经开始整顿金融系统杠杆。当然,不再像2013年那样,专业银行从流动性的正面市场进行压迫性地挤压,挤出钱荒、资产负债表破损等,而是一个迂回方式,通过金融监管升级把一些金融监管盲点和空白全面覆盖。当然,正如专家所言,关键要靠市场化改革来去掉无效供给,按市场方式来有效配置资源。如果不能去除过剩的无效产能,市场的新增长点就无法成长,这既是资源配置效率问题,也是社会公平正义问题。推动供给侧改革、完善“市场化”,很大程度上就是要建立一个能够优胜劣汰、企业能够自主决定生或死的制度环境。
在这种制度环境下,政府敢于打破刚性兑付,通过市场自然出清的方式,引导企业(包括国企)有序破产,通过企业的破产或者债务重组来消除过剩的债务,进而消除无效的货币,为高效的金融供给提供条件,借此来避免金融资源出现结构性不匹配,提升金融资源使用效率,达到减少无效债务的目的,起到防范金融风险的作用。事实上,监管层已经认识到,推进供给侧改革的核心就是健全和完善 “市场化”机制。例如,央行副行长张涛近日表示,我国金融业要建立退出机制及一系列配套制度。对于经营出现风险、经营出现失败的金融机构,要建立有序的处置和退出框架,允许金融机构有序破产。该重组的重组,该倒闭的倒闭,增强市场的纪律约束。
严格依法执行强制退市制度,推进并购重组市场化改革,强化市场的优胜劣汰功能。当然,强调“市场化”并不是说把所有防范金融风险的任务都丢给市场,政府就可以高枕无忧。政府仍然需要提前做好预案、做好准备。推进市场化改革意在强调,在防范系统性金融风险的路上,首先得需要有一个健康的金融体系,还需要以“市场化”的方式去构建和完善这样一个体系,去除现有金融体系中一些“非市场”因素,厘清政府和市场的边界,让市场发挥决定性作用,让政府更好地发挥作用,这也正是十八届三中全会决议中所强调的核心理念。