今年4月份地方融资平台的城投债发行量1246亿元,较去年同期多增81亿元,但这一资金规模仍然是杯水车薪,不足以弥补地方财政的资金缺口财政部5月中旬发布的4月全国财政收支数据表明,财政支出与工业(工业项目可行性研究报告)增加值、固定资产投资、社融和信贷等经济指标一道,均出现了明显的回落。当前,中央财政状况继续保持稳健,地方政府财政支出仍然没有找到稳定的新增资金来源,加上土地市场重新陷入低迷,地方财政支出将可能出现较大的资金缺口。
4月份公共预算支出同比增长4.5%,较3月份20.3%的增速大幅放缓15.8个百分点。其中,中央和地方支出同比增速分别为12.6%和2.7%,都出现了显著的回落。财政收入的快速增长和财政支出增速回落,使得4月份财政盈余同比扩大1446.4亿元至2414.0亿元,整体赤字规模有所收窄,财政赤字(12月移动平均)占GDP的比例为3.6%,较上月收窄0.2个百分点。
4月财政支出的下行,可能与近期大项目审批有所放慢有关,中央和地方项目的固定资产投资增速均出现不同程度的下降。从具体的支出结构来看,4月份当月城乡社区事务、社会保障和就业、医疗卫生类支出、教育投资等增速都出现较大幅度回落。实际上,这与权威人士和中央财经领导小组会议的政策取向基本一致,投资扩张只能适度,不能过度,决不可越俎代庖、主次不分。因此,4月财政支出增速的回落,预示着后续财政扩张的步伐可能会稍有放缓。