第一季度829个单位、1796个项目贯彻落实国家重大政策措施跟踪审计结果，并指出财政资金统筹使用中存在的主要问题。从审计情况看，一些现行部门规章制度已不适应当前实际情况，尚未及时清理修订，使部分专项资金未能及时统筹或统筹后仍未及时使用，一些单位和项目还有部分财政资金长期趴在账上，未能发挥资金效益。一是部分项目实施过程中发生调整变化或进展缓慢、一些项目不具备实施条件或者已完成，但资金未按规定统筹使用，涉及资金94.28亿元人民币（人民币项目可行性研究报告）；二是1.41亿元专项资金统筹后仍未及时使用；三是由于财政资金统筹不到位，造成1.39亿元资金闲置，同时部分项目资金短缺。
影响财政资金统筹盘活原因是多方面的，从审计情况看，主要有以下三个方面：第一，资金来源渠道多，分配中碎片化、部门化、司处化现象比较突出，以及一些专项“小、散”的问题，在源头上限制了财政资金整合，基层政府和项目单位“难作为”；第二，一些现行制度规章与统筹使用财政存量资金的政策要求没有及时衔接，涉及专项分配使用的具体制度规定、特别是相关部门有些“专款专用”、“打酱油的钱不能买醋”等规定还没有修订完善，基层往往难以突破这些规定进行有效整合，造成“不能作为”；第三，基层怕失去专项支持不敢整合，怕得罪专项主管部门不敢整合，怕影响专项考核、业绩等不敢整合。这些严重影响了财政资金的统筹使用和效益的发挥。