从2016年开始,用5年时间再压减粗钢(粗钢项目可行性研究报告)产能1亿-1.5亿吨。同时,设立工业企业结构调整专项奖补资金,对于去产能过程中的人员分流安置给予奖补。随后,各部门密集出台落实意见。仅4月中旬里的一周,国土资源部、人社部、国家发改委、国家安监局、一行三会等部门就出台了相关文件。与此同时,各地方钢铁去产能目标纷纷亮相。目前已有广东、浙江、四川、贵州、江苏、重庆、青海等7个省份出台了供给侧改革实施方案,而上海、安徽、湖南、湖北等地政府已经审议通过具体实施方案。从操作路径来看,地方供给侧改革大多把“做减法”的重点放在了去产能上。
值得注意的是,尽管中央划定了1亿-1.5亿吨的钢铁产能压减目标,河北省钢铁总产能约为3亿吨,占全国总产能约27%,要在未来五年内淘汰1亿吨产能。江苏则提出,到2018年底,压减钢铁产能1255万吨。加上贵州、辽宁等省份,各地方之和已经超过1亿-1.5亿吨的全国目标。除了钢铁产能以外,仅仅在今年两会期间,山西就计划到2020年压减煤炭产能2.58亿吨;河北则提出到2017年,要减产4000万吨燃煤;未来3至5年关闭280处煤矿,涉及产能1.2亿吨。
近期,多省份又在实施方案中明确了压减的目标。贵州计划用3至5年时间压缩煤矿规模7000万吨左右;江苏则提出,到2018年底,压减煤炭产能700万吨;重庆的目标是2~3年去煤炭产能近50%,煤炭产能要压减到2000万吨以内。地方压减煤炭产能力度也超过了国家的要求。仅山西和内蒙古退出产能规模就已经占到国家总目标的四分之三,而上述6省份的压减规模之和已经超过5亿吨。