自2015年6月1日起,药品价格改革全面实施,绝大多数药品价格由经营者自主决定,药品价格由市场形成,最大限度减少政府对药品价格的直接干预。面对新形势,江苏省制定了药品改革配套政策,及时发布价格监测预警信息,积极参与药品采购工作。改革实施一年来,省药品市场价格秩序有序运行,市场价格水平基本平稳。药品(药品行业发展趋势分析预测报告)价格改革全面实施,为了贯彻落实国家发展改革委等七部门《关于印发推进药品价格改革意见通知》精神,出台了《关于规范医疗卫生机构药品加价率管理的通知》、《江苏省低价药品目录(2015年版)》等政策,规范药品市场价格行为。为了及时掌握药品的市场情况,全省建立跨部门统一价格监测预警信息平台,在全省各市设3家连锁药店(下辖15家门店以上)、3家单体药店、1家民营医院、1家公立三级医院、1家药品批发企业约663家监测定点单位开展定期监测。
在江苏省新一轮药品集中采购工作中,出台了《关于旅行价格监管服务职能积极参与药品集中采购工作的通知》,明确了价格主管部门在药品集中采购中的职能和重点工作环节,规范现价挂网价格,审核了阿托品注射液等70中低价药挂网价格,并提出采购上线价格建议。并利用药品监测网,在全省范围选择有代表性的零售药店和民营医院对相关药品的零售价格进行了采集,为药品采购中心招标的急(抢)救、妇女儿童非专利药品提供市场零售价格数据。去年9月份,泰州市物价局在全市范围内选择规模较大的零售药店、医院和医药公司开展专项调查,制定药品价格监测目录,形成药品生产、流通、零售市场“三位一体”的药品价格监测网络。今年3月份,联合市卫计委、人社局、食药监局共同建立了泰州市药品价格监测预警体系,掌握药品真实交易情况,对价格变动频繁、幅度较大,或者同品种价格以及不同地区间价格存在较大差异的,及时研究分析,发布监测预警。虽然药品价格放开,但并不意味着药品生产经营者可以随意定价。泰州市物价局召开政策提醒会,提醒告诫生产经营者自主定价要依法合规,督促经营者按规定落实药品明码标价和医疗服务公示制度。对涉及原材料供应紧张、成本和市场供求变化大等的涨价行为,通过约谈进行告诫提醒,防止价格集中大幅度提高。
药品价格由市场为主导,在这样的情形下,老百姓能买到放心药、实惠药无疑是一件幸事。泰州市按照群众日常用药需求,制定了《泰州市价格惠民药品目录》,价格惠民药店在店内设立“惠民药品专柜”,从惠民目录中遴选100个以上的品规进行正常销售。价格惠民药店实行“四统一、一公示、三监督”的管理模式,惠民药店设有统一标识,购药者可以在每家惠民药店看到市场平均价格、普惠价格等,府对惠民药店实行双月检查,不断规范惠民药店价格行为。政府每年为市区五保户、“三无”人员和特困职工发放购药资助卡,资助卡内有300元购药资助金,凭此卡可以购买惠民药店中的任意商品,还能享受5%的购药优惠。政府倡导惠民药店以物价局的惠民药品市场平均价为基础,主动让利于民。今年75岁的袁粉兰每个月都会到家附近的惠民药店买些常用药,“我们年纪大了,平常会有些小毛病,每次去趟医院都需要不少钱,但是在药店里面买药便宜,我家每年可以省下一两千块钱呢!”袁粉兰说,这家百姓大药房卖的药价格比其他药店便宜很多,而且这家药店是政府挂牌的惠民药店,在这边买药也很放心。高秋兰也是这家店的常客,她婆婆经常容易脚肿,有次她在一家药店买了治脚肿的药,标价6块多,后来她又到百姓大药房买药,发现价格仅有2块多,当时她就认定这家药店,后来就成了这家店的老顾客。“这家百姓药店真正是我们老百姓的药店,里面卖的药价格便宜而且保真。有时候我来买药的时候发现需要的药卖光了,他们会记录下来,等到我之后来的时候就补全了。”高秋兰说她家附近也有药店,但还是习惯到这家店来买药。泰州市从2013年提出创建“价格惠民药店”至今,正式挂牌的有14家,连续三年给全市1.17万城市特困职工、三五人员和农村五保户以及130万人次的市民带来了购药优惠,惠民药店已然成了老百姓心中的买药首选药店。据了解,从去年6月1日起,泰州市惠民药店销售惠民药品370多万元,惠及55万人次,惠及市区特困群体5270人。