据悉，江苏省2016年全面启动基层首诊工作，5个市（区）建成妇幼健康基层首诊制度。苏州市提出，到2017年，市（县）域内就诊率提高到90%以上，全市基层医疗（中国医疗市场前景调查分析报告）卫生机构诊疗量占总诊疗量比例达60%以上。
苏州市着力进行支付方式改革，激活分级诊疗内生动力。对符合条件的医务人员在基层工作累计满1年、3年和5年的，分别给予5000元、1万元和2万元的一次性奖励，对具有副高以上职称的医学专家调入基层医疗卫生机构工作满5年的，给予5万元的一次性奖励。
实行差别化的医保支付政策，将参保职工在基层就医结报比例提高20%，对参保居民在签约的基层医疗卫生机构就医的，在规定限额内按50%予以补助。