昨天,北京、天津、河北三地民政部门共同签署《京津冀民政事业协同发展合作框架协议》。未来,京津冀三地将在养老(中国养老行业发展研究报告)、殡葬、救助、防灾等十大领域重点开展协同合作发展。
协议提出,京津冀三地将协同规划布局养老机构,引导鼓励养老服务业积极向北京之外疏散转移,探索跨区域养老新模式,开展跨区域购买养老服务试点。
跨区域的前提,是不同地区间的优势互补明显。市民政局相关负责人介绍,与北京市区相比,河北的养老机构在价格方面有极大优势,“在北京养老机构吃饭的钱,在河北够吃住全包。”
为此,京津冀三地将加强老年福利和养老制度创制,合力破解跨区域老年福利和养老服务方面的身份和户籍障碍,特别是在社会保障、养老保险、救助补贴等方面做好政策制度对接,促进制度体系渐进融合和基本公共服务均等化发展。
目前,已经开始研究相关政策,计划试点将北京养老机构的床位补贴、餐饮补贴等延续到河北、天津等地,以引导鼓励养老服务业向北京之外疏散转移。
老龄产业业内人士表示,养老服务的购买,还可以包括护理员培训、护理补贴等,利用河北等地更丰富的人力资源,弥补巨大的护理岗位缺口。
而老年文体活动、为老志愿服务等,也可以通过跨区域购买来实现。购买服务的一部分资金转移,能带来数倍的土地、人力、服务资源的互补转移,给老百姓带来更大的实惠。
此外,今后将发挥政府推动、市场主导和社会参与的多主体作用,合力撬动社会资本和资源,支持探索政府和社会资本合作模式(PPP),围绕京津冀打造互补互利的养老服务集群,鼓励实力强的养老企业走跨区域的品牌化、连锁化发展道路,聚力打造养老服务新模式、新业态。