全国人大代表、辅仁药业集团有限公司董事长朱文臣在“两会”上呼吁，让部分基本药物（药物项目可行性研究报告）对老年人实现基层全额保障。
朱文臣代表算了一笔账。以中华医学会老年医学分会初步研究确定的30余种基本药物为例，2013年，这30余种全额保障药品在全国基层使用总费用为260亿元左右，占基层全部药品费用的30.4%，其中老年人使用量约占60%，大约156亿元。基本药物在基层报销比例高于70%，约100亿元，各级财政再补助50亿-60亿元，即可实现30余种基本药物在基层全额保障。即使部分基本药物全额保障政策的实施，会在一定程度上释放老年人潜在的用药需求，可能增加10%-20%的费用，但总体增幅应该可控。
基于国家基本药物制度初步建立，基层医疗卫生服务体系基本形成，朱文臣代表建议，在2015年，按照试点先行、逐步推开的思路，鼓励地方首先从30余种基本药物中选择部分或全部品种，采取医保全部报销、财政适当补助的方式，实现65岁以上的老年人使用部分基本药物的全额保障，覆盖基层主要几种常见疾病，满足老年人基本用药需求。