全国政协委员、民建广西区委主任委员钱学明说，农村看病难、看病贵，是因为在“县医院、乡镇卫生院、村医”的三级医疗（医疗项目可行性研究报告）体系中，起中枢作用的乡镇卫生院普遍缺少医生。“我调查发现，过去3年流失了50%以上的医生。新的人员进不去，老的在流失，乡镇卫生院在退化。”
去年，钱学明委员与广西南宁合作，开展医疗服务县乡一体化改革试点。让乡镇卫生院归人民医院统一管理，实行“三不变”，即乡镇卫生院的功能定位、定型不变，为农民提供服务不变，人员的身份目前暂时也不变。在此前提下实施“三统一”，即人员统一调配、经费统一管理统筹、业务统一安排。此项改革充分整合了医疗资源，有效实现了医生的双向流动和病人双向转诊，有效缓解了农民“看病难、看病贵”。
今年政府工作报告提出，人均基本公共卫生服务经费补助标准由35元提高到40元，增量全部用于支付村医的基本公共卫生服务，方便几亿农民就近看病就医。钱学明委员感到很高兴，“现在是县乡一体，接下来我们要把村医纳入进来。”