一是稳步推行国家基本药物(药物项目可行性研究报告)制度建设。全力做好基本药物制度资金保障工作。积极调整支出结构,建立基层医疗卫生机构和省统一规划村卫生室稳定长效的多渠道补偿机制;确保村卫生室工作人员有稳定的收入来源,调动乡村医生工作积极性。完善实施基本药物制度绩效考核工作。按照“核定任务、核定收支、绩效考核补助”的原则,严格落实对基层医疗卫生机构年终绩效考核与资金补助相挂钩的政策。积极支持基层医疗卫生队伍建设。加强基层医疗卫生机构全科大夫和基本公共卫生人员的培养和培训工作;对每处基层医疗卫生机构重点培养1-2名骨干医生,对一体化管理的村卫生室工作人员进行免费培训。
二是促进基本公共卫生服务均等化。2014年各级政府对基本公共卫生服务经费标准提高到35元。督促各区县财政部门及时足额拨付配套资金。深入推进项目绩效管理,强化区县级考核责任,加强绩效考核结果的应用。将服务数量、质量、居民满意度等作为资金拨付和基层医疗卫生机构人员奖惩和绩效工资分配的重要依据。省、市补助资金按照“当年预拨、次年结算”的办法核拨资金。市财政会同卫生部门组成联合考核组对区县2013年度基本公共卫生服务项目实施情况进行了实地考核。
三是支持推进公立医院综合改革试点。切实落实政府投入政策。认真落实政府对公立医院的基本建设和设备购置、重点学科发展、公共卫生服务等投入政策,促进县级医院提升服务能力。支持推进县级公立医院综合改革。配合有关部门,统筹推进县级公立医院管理体制、补偿机制、价格机制等方面的综合改革,并预拨部分专项资金支持五莲县县级公立医院综合改革试点;试点医院取消药品加成减少的合理收入,通过调整医疗技术服务价格、增加政府投入等渠道予以补偿。结合医疗服务价格调整和医保基金规模扩大,配合部门加快推进医保支付方式改革,加强县级医院财务管理和成本控制,充分发挥医保对医疗费用控制和医疗行为的激励约束作用,降低运行成本,形成政府对县级公立医院的间接投入。
四是支持加强食品药品监管体系建设。做好食品药品安全监管体制改革和职能调整,顺利完成人员、资产、财务会计划转交接等工作。根据新划入和增加的职责,加大投入,切实推进食品药品监管能力。解决餐饮服务食品安全监管执法人员执法着装,配备食品安全快检车、执法车、实用性快检设备、办公装备等必要装备,以确保正常履行监管职能。建立餐饮服务食品安全监管监测网络和管理信息平台,推行电子和远程监管,对企业和经营单位实施动态监管。加强技术支撑体系建设。重点加强实验室维修改造。拨付资金284.37万元,对实验室进行专项维修改造,提高检验监测能力。