7月19日,全国深化医改中医药工作会议在安徽省芜湖市召开。会上,国家中医药管理局医政司相关负责人在部署今年下半年中医(中国老中医凉茶行业发展研究报告)医改重点工作时表示,该局将积极协调有关部门出台政策,加大力度为社会办医“松绑”,各地也要多方面试点,以破解当前困扰社会办医公平、健康、合理发展的症结问题。
办中医门诊部不受规划限制
据了解,此前,传统中医门诊部的开办需符合区域卫生规划,成为制约社会办中医的一大瓶颈问题。
对此,国家中医药管理局部署,从今年下半年开始,每个省份都要至少选择1个~2个地区开展试点,试点地区开办传统的纯中医门诊部,可不受区域卫生规划中对于该类诊所数量、区域的限制。国家中医药管理局将制定专门的准入标准,以便于试点有序推进。
一技之长人员可跨村执业
我国农村有大量拥有一技之长的中医药人员。国家卫生计生委、国家中医药管理局曾联合发出《关于做好中医药一技之长人员纳入乡村医生管理工作的通知》,要求各省组织专门考核,限期将通过考核的中医药一技之长人员纳入乡村医生管理。根据今年一季度披露的数据,这一政策已有18个省份落实。在一些地区,解决了身份问题的中医药一技之长人员,有的只掌握针对个别病种的诊疗技能,难以承担起全科诊疗服务;有的所在村村医已经饱和,执业空间有限。
国家中医药管理局提出,从今年下半年起,试点逐步打破这些人员执业范围限制,允许其为更多周边乡村参合农民提供诊疗服务,并享受新农合定点资格。
重点学科项目建设不歧视民营
国家中医药管理局要求,各省要积极鼓励、引导各类中医诊所利用有利形势做大做强。要抓住国家大力倡导发展健康服务业的有利时机,一方面,有条件的地区应鼓励集中设置中医区域,形成融中医诊疗、养生、保健、旅游于一体的中医一条街等;另一方面,鼓励实力雄厚、运营规范的中医药企业开办连锁中医诊所、堂馆,打出品牌。
会议重申,要为社会办医营造良好的政策环境和发展空间,给予真正的支持。具体要求包括:将中医专科医院和中医门诊部、诊所、坐堂医诊所以及中医养生保健机构作为社会办中医的优先领域,留出足够发展空间;加快办理审批手续,落实非公立与公立中医医疗机构在设置审批、运行发展等方面同等对待的政策,不得设置法律法规规范以外的歧视性限制条件,进一步优化审批手续,简化审批流程,提高审批效率;支持非公立中医医疗机构提升服务能力,在重点专科、重点学科建设以及引进和培训人才方面,要对非公立中医医疗机构一视同仁,支持提升其学术水平和服务水平等。
国家中医药管理局透露,将与国家卫生计生委联合印发医师多点执业指导意见,并要求各地在此基础上积极探索为名老中医多点执业创造有利条件。