深圳2014年将试点公立医院“去行政化”改革,取消医院(医院项目可行性研究报告)的行政级别,实行全员合同制管理。
据深圳市卫生和计划生育委员会相关负责人介绍,2013年5月,深圳市医管中心挂牌运作,正式启动了管办分开改革。医管中心负责深圳市属11家医疗卫生机构人、财、物管理,深圳市政府还组建了深圳市公立医院管理中心理事会,作为深圳市医管中心的决策和监督机构。
深圳市卫生和计划生育委员会主任蔡立说,深圳的医改虽然一直走在前列,但也面临许多问题和困难。比如,医药卫生体制改革深层次问题尚未得到有效解决,特别是在筹资模式、人事制度、分配制度、绩效管理等方面亟待加大创新力度,公立医院过度检查和治疗、商业贿赂和医患关系紧张等现象依然存在。
据蔡立介绍,今年深圳将全力攻坚,进一步深化公立医院改革。首先,合理优化公立医院补偿机制,调整大医院财政补助方式和结构,加大专科门诊补贴力度,引导大医院以提供专科门诊为主,减少普通门诊诊疗量。同时,改革公立医院人事薪酬制度,试点公立医院“去行政化”改革。
据介绍,“去行政化”改革的具体做法是取消医院的行政级别,按照“新人新办法、老人老办法”原则,在公立医院逐步推行员额管理制度,打破编制内和编制外身份限制,实行全员合同制管理,由医院自主设定岗位,并按岗位确定薪酬。