国家卫计委昨日公布《关于加快推进人口健康信息化建设的指导意见》（以下简称《意见》），要求“十三五”时期，普及应用居民健康卡，全国实现“一卡通”。
意见》提出，至“十二五”末，基本实现各级各类卫生计生机构的信息网络安全互联；以区域为重点完成全员人口信息、电子健康档案和电子病历数据库建设，实现试点地区互联互通；公立医院综合改革试点地区全覆盖；在试点地区普及应用居民健康卡。“十三五”时期，深入开展与新一轮信息技术革命相承接的人口健康信息化重大工程建设，实现全员人口信息、电子健康档案和电子病历数据库基本覆盖全国人口并整合共享；普及应用居民健康卡，全国实现“一卡通”（一卡通项目可行性研究报告）。
《意见》要求，结合实际，健全人口健康信息化管理制度，完善居民健康卡普及应用工作机制和管理制度，完善区域人口健康信息平台、全员人口信息、电子健康档案、电子病历数据库建设和运维管理的工作机制，保障工作正常开展。《意见》明确，统筹建设全员人口信息、电子健康档案和电子病历三大数据库。统筹建设和深化涵盖卫生计生各项业务领域的公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品管理、综合管理等六大重点业务应用系统。
意见》强调，按照《国家突发事件应急体系建设“十二五”规划》要求，依托现有基础，加强卫生应急指挥决策信息系统建设和移动应急指挥平台建设，提高卫生应急准备、监测和应急处理信息数据采集、分析、研判能力，实现卫生应急值守、预警评估、辅助决策、现场指挥、异地会商、队伍和物资的有效管理与调度，构建国家、省、地市、县之间互联互通、信息共享、反应灵敏的卫生应急指挥体系。
业内人士指出，集识别身份、存储健康信息、数据交换和费用结算等多功能于一体的居民健康卡，将极大方便城乡居民跨地区和跨机构就医，在检查结果互认的情况下，医生可以通过健康卡轻松看到患者此前的健康情况以及所有检查结果，不仅使医生对患者情况全面了解，还能避免“过度检查”情况的发生。不过，“过度检查”情况的减少，将使依赖药费和检查费的公立医院收入降低，这需要加大财政补偿以及加快推进“医药分开”改革。