卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强在2013年全国中医药工作会议中强调，中药饮片不实行零差价，其在生产、运输、储存中会发生损耗、霉变等，饮片的加成是补偿在这些环节中造成的损失。
随着医改的逐渐深入，医院药品实行零差价销售是为了切断“以药养医”的链条。近些年逐渐在挤掉药品中不合理的水分，药品价格平均降低30%，但是这些药品绝大部分都是西药，不包含中药饮片。
王国强指出：“中药饮片不参与零差价的原因在于饮片在生产、运输、储存中会发生损耗、霉变等，中药饮片加成是补偿在各种环节造成的损失。”而且如果实行零差价，中药饮片补偿的额度也不好把握，需要因地因时而异。另外，中药饮片（中药饮片行业发展研究报告）因季节、气候影响，会丰收也会欠收，药材价格随行就市，就会涨价或者降价，补偿额度存在相当大的弹性。 如果实行零差价，将由医院承担流通环节造成的损失，会挫伤药农生产的积极性，这将影响中医药独特优势的发挥。
王国强透露，旧版基本药物目录中有102种中成药，2013年新版的国家基本药物目录中中成药将增加一倍。进入新版基本药物目录的中药饮片要增加，国务院承认的中药饮片都将进入国家基本药物目录。