由工信部牵头制定的《医药工业十二五规划》（简称《规划》）或将于下月正式对外发布。
受限于行业整体集中度过低的现状，此前《规划》中原定“前50家企业行业集中度40%”的目标，将最终被“放宽”至由前100家企业实现。
而对于目前业界关注的基本药物制度，《规划》明确指出，将确保主要品种的前20家生产企业所占市场份额达到80%以上。
集中度放宽
业内人士表示，“不出意外的话，《规划》将在5、6月间最终发布。”
《规划》设定，“十二五”期间,我国医药工业总产值年均增长20%以上，到2015年达到3万亿元。
对于此前最受关注的行业集中度问题，《规划》则对标准有所放缓——设定“2015年，销售收入居前100位的企业占到全行业销售收入的40%以上”。
中国医药工业研究总院副院长俞雄表示，“原来是说前50家的企业达到40%的目标，但因为行业集中度太低，对这个目标有所放缓。”
来自中国医药管理协会的数据显示，2010年，国际制药50强已经占到全球70%的市场份额，与此形成对比的是，中国最大的医药集团年销售仅为全球最大制药公司辉瑞的2.2%，市场份额悬殊。
行业本身发展受制约外，高密度的政策调控也直接影响着市场集中的进程。
中国医药企业管理协会会长于明德认为，“政策的进一步调控,特别是价格紧缩的趋势下，企业的市场集中将会整体放缓。”随着定价政策的进一步收紧，行业整体集中度的提升将会不同程度地受到影响。
根据国家统计局的数据，2010年1~12月，全国重点制药工业企业经济运行平稳，但在国家药品价格政策和招标采购政策的双重挤压下，盈利空间正在不断缩小，重点制药企业主营业务收入虽仅低于整体行业1.6个百分点，但利润增幅却低于行业平均增幅的12.2%，整体盈利能力仍然偏低。
中国医药企业管理协会副会长王波谈道，“现阶段全国4800家药品生产企业整体产能过剩，20%-40%产能闲置，有1000多家小企业甚至是不开工的。”