报告摘录: 加快建立城乡统一的社会保障体系。整合“新农合”、“一老一小”、无业居民大病医疗保险制度。深化公费医疗制度改革,将区县公费医疗人员全部纳入基本医疗保险体系。全面推广“社会保障卡”。牢固树立“大民政”理念,统筹城乡社会救助制度,缓解低收入群体生活困难,做好养老保险关系转移接续工作。推动社会福利由补缺型向适度普惠型转变。
市人力资源和社会保障局副巡视员张大发:报告提出的整合“新农合”、“一老一小”、无业居民大病医保制度“三合一”,目前具体整合办法尚未出台,2010年主要先做调研工作。
在医保方面,张大发表示,2010年将完成区县公费医疗人员的“转轨”工作,45万人将纳入基本医保。市属和中央单位的公费医疗改革2010年暂不启动。此外,基本医保的报销比例将在现行超过起付线1800元部分报销50%(社区看病70%)的基础上,“进行一次力度较大的提高”。
市民政局局长吴世民:民政局不再是只为少数几类人服务的机构,而是扩展到所有市民。
吴世民表示,原来社会福利服务是一种“补缺型”,比如为低保等生活困难人群提供帮助。现在,这种社会福利已开始向适度普惠型发展。“民政”将成为一个大的概念。将以改善民生为抓手,以城乡一体为目标,以社区建设为基础,统筹民政与社会保障、财政、卫生、投资等各方面政策。
吴世民举例,在花费较大的殡葬方面,北京市已从2009年起开始实施殡葬利民新政,全市城乡居民丧葬补贴统一调整为5000元。2010年,还将推出低价骨灰盒、公墓、殡仪服务等。“像这些政策,就是北京市所有市民都可以享受的。”