取消人事编制仅仅是深圳公立医院改革的其中一步,其他相关制度机制的调整和创新更为关键。
员工将“同工同酬”滨海医院将成首个100%无编制试点医院
政府加大财政投入促使公立医院回归公益性
将取消药品加成实行“药事服务费”,改革“以药养医”机制
采用法人治理结构,建立“医院管理委员会”,实现医院“政事分开”、“管办分开”
13日,深圳新一轮医改正式全面展开,作为医改重要一环的公立医院改革也成为关注焦点。市卫生和人口计划生育委员会主任江捍平表示,深圳将在加大政府投入、建立法人治理结构、取消药品加成等方面回归公立医院的公益性,并且将打破公立医院原有的人事编制,实现医院员工“同工同酬”。据悉,这也将是深圳公立医院改革的大胆尝试。
公益性是此次公立医院改革的目标。江捍平指出,要回归公益性,必须要解决对公立医院的财政投入问题,“财政到底要如何投入,才能保障公益性,使公立医院不能老是为了追求利润来维持生存和发展。”
据介绍,2008年医院支出108.04亿元,政府投入18.36亿元,政府投入占支出的17%。相比,2009年深圳公立医院收入是104亿元,支出是116亿元,政府投入29.7亿元,政府投入占支出的25.6%。
江捍平指出,近三年政府对卫生事业的总投入是196亿元,“政府投入开始增加,就在以往投入的基础上增加了近70亿元用于医改。”