日前，内蒙古自治区宣布，将于5月起取消全区所有政府还贷二级公路收费工作；甘肃省、青海省和宁夏自治区也表示，在2017年底前取消政府还贷二级公路收费。目前全国只有内蒙古、青海、甘肃、宁夏、新疆等省尚未取消政府还贷二级公路收费。由此看来，当前只剩新疆还未出台明确的时间表。根据去年下半年发布的《2015年全国收费公路统计汇总表》，截至2015年底，全国还贷性二级公路收费里程还有17817.9公里，主线收费站点达220个。
据千讯咨询发布的《中国公路市场前景调查分析报告》显示，取消全部政府还贷二级公路的收费是大势所趋。交通部表示，将继续指导5省交通运输部门，细化方案，依法有序地取消政府还贷二级公路收费。还贷性二级公路收费取消后，各界对公路收费改制的期待也进一步增强。有学者提出，应该在取消政府还贷二级公路收费的基础上，逐步将道路收费改制拓展至一级公路及高速公路上。1984年，我国道路基建开始实施“贷款修路、收费还贷”政策，有效缓解了公路建设资金短缺问题，并加快了公路建设步伐。
随着公路交通现代化进程推进，高速公路建设取得巨大成就，该政策也逐渐暴露出一些问题，例如收费公路结构不合理。2008年底，高速公路已逐渐形成网络，原有的二级公路干线骨架作用逐渐削弱。但是，在全国收费公路总里程中，二级收费公路里程和收费站均占收费公路总量的60%左右。
加之与居民日常出行关联度较大，取消二级公路收费的呼声越来越高。2008年12月，国务院印发通知，提出在取消公路养路费等六项收费、实施成品油价格和税费改革的同时，逐步有序取消政府还贷二级公路收费。需要指出的是，与一级公路和高速公路一样，二级公路也分为经营性与还贷性两种，2009年国家发改委、交通部、财政部联合发布的取消收费实施方案，即是针对后者。