北京市交通委起草的《北京市机动车停车管理条例(草案送审稿)》正式公开征求社会意见拟赋予机动车停车位资源“开放共享”的属性,比如:北京拟鼓励居住区在满足本居住区居民停车需要的情况下,将配建停车场向社会开放;鼓励停车泊位所有者、使用者开展错时有偿共享等,并进一步通过为独立建设停车场的社会资本配建一定比例附属商业面积等措施鼓励社会资本投建运营停车场。然而业界却对现阶段内企业、小区和个人拥有停车位开放给他人共享预期普遍不乐观,收益难分配、安全隐患大等问题短期内难破解。
根据北京市法制办对进行的立法说明,千讯咨询发布《中国车市场前景调查分析报告》显示,北京的机动车停车管理拟遵循有偿使用、全民停车付费的原则和理念,以及推行产业化的发展方向,并且拟针对供需矛盾突出的中心城建设区域配建停车场来适度满足居住停车需求的思路。值得注意的是,明确对于停车位资源引入“共享”的概念,其中包括:鼓励政府机关、团体、企事业单位的机动车停车场向社会开放,以及上文所述鼓励居住区停车场开放、停车位所有者错时有偿共享等。而对于停车位增量部分的投入,《草案》明确了鼓励社会资本投资、建设和经营停车场,鼓励建设立体停车场的方向,并拟定相关支持手段,即政府可以采取资本金注入、投资补助、贷款贴息等方式支持企业融集资金。
对独立建设停车场的,可以配建一定比例的附属商业面积;对新建建筑超过停车配建标准建设的停车场和随新建项目同步建设的公共停车场,可以给予一定的容积率奖励等。