有人说“迟到总比不到好”，但也有观点直指这家新公司生不逢时。根据海航披露的消息显示，正组建的神鸟航空由海南航空控股子公司云南祥鹏航空、云南祥鹏投资有限公司以及成都交通投资集团有限公司三家企业共同出资设立，出资金额分别为10.5亿元、13.5亿元、6亿元，占比分别为35%、45%、20%。神鸟航空的经营范围为国内国际航空客货邮运输业务以及其他与航空运输有关的服务、维修保险等业务。
从股东结构来，千讯咨询发布《中国航空市场前景调查分析报告》显示，除祥鹏航空为海航集团的控股子公司外，祥鹏投资也是海航集团的关联企业，是由海南航空集团与海航集团西南总部有限公司共同出资设立的，而成都交投则是成都市交通系统国有资产的投融资主体。所以海航在神鸟航空中，持股比例达到80%，拥有绝对控制权。对于成立神鸟航空的意图，海航直言，一方面是对四川航空市场的重视，海南航空希望利用航空领域的运营经验，深入挖掘四川航空市场资源；另一方面，能够借此扩大公司在四川省的市场份额，提高公司未来的盈利能力。
此前，海航已在西部多个省份大手笔投入，可在西部第一大航空市场的四川省，却没有太多动作。环顾四周，海航集团的竞争对手都在加码四川尤其是成都航空市场，作为本土系的四川航空更是在成都地区拥有极大的优势，但海航旗下仅有祥鹏航空作为成都双流机场的基地航空公司。