虽然本次交通委表态没有指明共享单车违规处罚的对象，但是根据以往政策来看，如果共享单车乱停乱放，企业与使用者都有可能被惩罚，企业可能会被罚款，使用者可能面临信用调低或小额罚款，在北京出台共享单车发展指导意见后，虽然企业与使用者都将面临违规处罚，但政府对企业的惩罚力度可能更大，企业需要担负起连带责任。
业内分析，北京之所以要加紧制定指导意见，千讯咨询发布《中国车市场前景调查分析报告》显示，是因为规范共享单车已经迫在眉睫。据日前媒体报道，位于北京东四环内大望路的八王坟东公交车站前，聚集了近千辆共享单车，占据了人行通道区域，也影响了公交车和小客车的正常行驶。据称，之所以会出现这样的情况，是因为许多在附近写字楼中上班的白领家住燕郊，每天下班后会骑着共享单车到八王坟东公交站换车，但早上上班时，人们会选择马路对面的车，导致公交车站前的共享单车“来得多，去得少”，最终堆积成山。
近期出现的企业投放车辆堆积占据道路影响通行，以及承租人在普通自行车停车区以外随意停放的现象，已明显违反了交通与市容市貌的有关规定”，针对这一现象，交通、公安交管部门和朝阳区政府立即成立执法部门并组织共享单车企业共同进行了清拖和清理，现场秩序已及时恢复。有关部门要求企业应履行主体责任，加强管理，规范投放，依规停放。承租人应在既有的各类普通自行车停车区有序停放。