营口港确定的“TEU”战略是以多式联运系统构建为支撑。去年至今，营口港切实贯彻落实国家关于促进多式联运发展的相关要求，从港口转型升级、以及东北老工业（工业项目可行性研究报告）基地区域经济振兴发展需求的实际出发，制定并实施了“TEU”战略。“TEU”战略，旨在以营口港为中心，构建纵横东西和南北的T字型多式联运大通道，集成放大营口港地处欧洲与亚洲两条物流通道交汇处的区域优势。东西方向——通过辽（营）满欧贯通路径，加强跨境铁水联运快速发展，形成“营口港和东北亚-俄罗斯-欧洲”的物流通道；南北方向——通过与我国东南、西南、长江沿线、以及日韩和东南亚的主要港口深度合作，形成“中国南部东部并辐射东盟-营口港-对接东北亚”的物流通道。
推动企业转型升级与地区经济与社会发展，促进国际资本流动及经贸往来。正是在此战略的基础上，营口港在铁水联运的运输组织、基础设施的衔接与配套、联运信息资源共享等方面，加快了推进的速度，取得可喜的进展。在2016年入选了交通运输部和国家发改委联合批准的首批多式联运示范工程。营口港在铁水联运发展中，紧紧抓住资源共享、利益共赢这一跨运输协同的关键原则，推进运输组织方式的变革。为解决公、铁、水不同运输方式间的全面联动问题，创新多式联运的运营组织模式，营口港非常重视与跨运输方式、跨区域的业务伙伴的战略协同。一是与沈阳铁路局、哈尔滨铁路局、辽宁红运物流（集团）开展战略合作，共同出资组建了辽宁沈哈红运物流有限公司，为我国多式联运体制机制的建设创新与实践提供了“沈哈红运模式”。
这种模式形成了以资本为纽带的深度合作，使港口、铁路、内陆港等物流设施等资源得到有效整合，把港口的物流链条延伸到“门”，与铁路班列的内陆终（始）端配套，彻底解决了铁水联运“最后（最初）一公里”的问题，有效打通了多式联运各个环节以及不同运输方式间运营组织不畅的问题。