按照行业通常的定义来说，公务航空（航空项目可行性研究报告）属通用航空的一个高端品类，一般指使用专用飞机为个人、企业提供商务旅行的航空服务。专用飞机可以是企业自己或者租赁的，也可以是包机。但就像企业的商务用车一样，通常只有企业自用或者租赁的专用飞机，才能随时使用，实现企业商务目的。中国的公务航空产业起步于1995年，直至2010年前后整个市场才快速发展起来，但与欧美市场相比还是非常小，飞机数量远远落后于欧美市场，整个市场的规范也不尽如人意。
在2010-2013年的井喷期，我国公务航空机队规模、运营企业数、作业小时平均增速分别为26%、59%和33%，公务机机队及运营企业资产规模达到近500亿元人民币。可好景不长，2013年后公务航空增长势头不再延续，运营小时数在2013年达到3.5万小时的峰值后，2014年、2015年都出现回落；机队增长也结束了之前50架/年的速度，降至10架/年的水平。
根据最新行业分析报告显示，近三年来，公务航空从“钱途无限”变为问题不断，机主“失联”、国内托管公务机转移国外、具有金融背景的大型公务机运营商濒临倒闭、明星抛售公务机等负面消息频现。一度在数十家亏损的通航企业中，较大亏损额企业扎堆出现在公务机行业中。
国内反腐政策以及全球经济不振肯定影响了需求，但基础设施的短板也不容忽视。据不完全统计，在我国，目前适合公务机起降的机场仅有200个左右。国内超过六成以上的公务飞行集中在北京、上海、广州、深圳、昆明、成都等几大枢纽机场。对于这些时刻资源本就十分紧张的枢纽机场来说，由于大量定期航班的压力，机场容量已经极度饱和，公务飞行时刻申请难度较大。对此，许多公务机运营商表示，停机位严重不足、飞机滑行时间过长等都已司空见惯。