杨宇栋全面回顾总结了国家铁路（铁路项目可行性研究报告）局组建以来履职监管工作成效，深刻分析了当前铁路工作面临的新形势新任务。他强调，2017年国家铁路局将改革创新，依法行政，履职担当，全面加强铁路行业监督管理。坚持安全第一、预防为主、综合治理，突出高铁和客车安全，保障铁路运输安全持续稳定；加强标准体系建设和科技创新运用，推动铁路装备技术现代化，促进铁路供给侧结构性改革；坚持以人民为中心的发展思想，加强工程质量、设备质量、服务质量和市场秩序监管；以服务企业为目标，深化“放管服”改革；服务国家四大板块区域发展总体战略和三大国家战略，促进完善现代综合交通运输体系，加强发展规划，加快铁路建设，深化国际合作交流，服务经济社会发展大局，开创铁路行业监督管理新局面。
杨宇栋要求，根据总体工作思路，2017年国家铁路局要以“安全质量服务年”为载体，不断细化、实化、深化行业监督管理职能，推动铁路事业持续健康发展。“安全”就是狠抓“四监管”，即铁路运输安全监管、外部环境安全监管、专用设备安全监管、工程建设安全监管；“质量”就是进一步提高运输服务质量、提高设备产品质量、提高工程建设质量；“服务”就是服务人民群众、服务国家战略、服务经济社会发展、服务企业发展。
杨宇栋要求，2017年主要抓好12个方面重点工作：加强铁路运输安全监管，积极探索高铁运营安全规律，加强工程质量监管，加强铁路专用设备质量安全监管，加强铁路运输服务质量监管，推进科技创新及成果应用，坚持依法行政，加强铁路规划研究，服务国家“一带一路”战略，深化放管服改革，加强铁路行业统计分析，服务行业监督管理。