改革开放以来，我国高速公路（公路项目可行性研究报告）是从无到有，去年底达到12.4万公里，里程数超越美国成为世界第一。高速公路在经济发展和改变国人生活方式两方面居功至伟，但也背负着“印钞机”等骂名。自2013年开始实施的春节、国庆等节日免费政策也争议颇多，孰是孰非尚无定论。如此之下，高速公路收费政策法规何去何从，可以说是一道无法绕开的考题。
此次完善公路收费管理再被提出，主要是为发力供给侧改革、促进物流业“降本增效”，这无疑极具现实意义。有数据显示，我国货物总价值中有30%被物流费用耗去。去年，中国物流成本占国内生产总值的比重高达16.6%，高于世界平均水平5个百分点。可见，物流成本已成为物价升高的直接推手，亟须在降低物流成本方面有所作为，其意义远远不止于为企业松绑解压，因为降低物流成本与百姓柴米油盐息息相关，可直接给民众带来实惠便利的获得感。
在具体落实上，从高速公路重大节假日的“免费面包”到探索分时段差异化收费，这一变化应该说是一种更具积极意义的改革思路。实施高峰与低峰时段不同收费标准，借价格杠杆之力调节车流，破除现行各时段标准不变的政策，可以起到缓解个别时间段拥堵的作用。国外很多城际高速公路正是采取动态的价格调整收费之策来缓解拥堵问题。更重要的是，物流货车多数晚间通行，降低高速晚间收费不仅降低物流成本，还可吸引更多货车走高速而减少国道的压力，可谓一举多得。