一直以来，重庆路桥对外称自己是一家无主公司，即没有实际控制人的上市公司。但是，第一大股东重庆信托和第二大股东重庆国信，两者存在共用一套人马管理的情况，比如重庆信托的前任董事长为何玉柏，何玉柏亦出任重庆国信的法人代表。
重庆国信直接持有重庆路桥13.89%的股份，通过其控股子公司重庆信托间接持有重庆路桥14.96%的股权；此外，重庆信托设立并自主管理的“重庆国际信托股份有限公司—兴国1号集合资金信托计划”作为一致行动人持有重庆路桥1000万股股票（股票项目可行性研究报告），占重庆路桥总股本的1.10%，上述持股合计占公司总股本的29.95%，因此重庆国信是重庆路桥的控股股东。
但重庆路桥仍然解释自己是一家无实际控制人的企业，原因在于重庆国信的股权架构和董事会架构。TF-EPI、上海渝富、置信资产、新纪元投资、华葡投资、希格玛海源、新天地投资、正泓瑞沣、富春投资、同方创新、华融泰资产、上海奇霖、嘉慧量子、大丰新兴分别持有重庆国信24.379%、15.866%、10.544%、10.489%、8.059%、7.770%、7.770%、5.128%、2.226%、1.942%、1.942%、1.554%、1.554%和0.777%股权。