关于“一市两场”、如何与首都机场协调的问题在行业内讨论的沸沸扬扬。曾经有人建议学习上海，按照国内与国际航空（航空项目可行性研究报告）航线的定位来区分首都两大机场；也有人建议按照航空联盟的形式来区分，目前有星空联盟、天合联盟和寰宇一家三大联盟，可以拆分各自为政。
近日，《关于北京新机场航空公司基地建设方案有关事项的通知》显示，北京新机场航空公司基地建设方案已经国务院同意，基本是按照联盟来进行区分，国航等星空联盟成员保留在首都机场运营，东航、南航等天合联盟成员则整体搬迁到北京新机场。 高达860亿元投资的首都第二机场，位于北京市大兴区榆垡镇，距天安门正南46公里，距首都机场直线距离70公里。
据了解，此前在首都新机场确定的基地航空公司分别是国航、东航、南航、海航、春秋航空、河北航空、首都航空。此次按照联盟划分进行运营的形式，将对航空业产生重大影响。