目前，国际上对网约车（车项目可行性研究报告）的很多问题尚未形成定论或一致性的意见。在世界上绝大多数国家和城市，如德国、法国、西班牙、日本、新加坡等，对网约车实行禁止的管理方式。即使在网约车的发源地美国，不同州也实施不同的管理策略。网约车的定位、劳动关系、价格管理等方面都尚处于探索过程中。
因此，对网约车在认识上可能还需要一个过程。现在不少平台仍在高额补贴，这种情况下，市场需求其实是虚高的，很多问题还没有完全显现。比如，这段时间大家可能都有体会，平台企业在天气恶劣情况下加价2倍、3倍、3.9倍不等。社会上很多人希望对网约车放开，就让它进行市场调节，但如何管住底线，更好地保护乘客、驾驶员的利益很重要。
因为在这个过程中乘客和驾驶员往往是弱势群体。当然，我们也要依法保护规范平台的合法权益。因为有一些情况和问题还没有完全显现出来，我想现阶段我们用“暂行”可能更合适，以便在实施过程中进一步跟踪、完善这个办法，使得办法更切合中国的国情和实际。