为了让社会各界更好地了解这次改革的出发点、落脚点，也就是指导思想和原则，我们进一步凝练了“坚持乘客为本、坚持改革创新、坚持统筹兼顾、坚持依法规范、坚持属地管理”的五项基本原则。调整了整体的框架结构，进一步理顺了内容的层次和逻辑关系，突出了改革重点，将改革任务梳理为明确出租汽车行业定位、深化巡游车改革、规范发展网约车（车项目可行性研究报告）和私人小客车合乘以及营造良好市场环境四个部分。
其中，深化巡游车改革分为改革经营权制度、健全利益分配制度、理顺价格形成机制、推动行业转型升级。对网约车管理方面，一方面是鼓励网约车的发展，另一方面是规范网约车的行为。体现了出租汽车管理的地方事权，坚持属地管理，在制度设计上给地方发挥主动性留有了足够的空间和余地，体现了因地制宜和因城施策。
关于劳动合同的问题。明确网约车平台公司与驾驶员应根据工作时长、服务频次等特点，与驾驶员签订多种形式的劳动合同或协议，明确双方的权利和义务。关于许可程序的优化。对平台公司经营许可实行“两级工作、一级许可”。关于信息安全的保护。从多个方面进行了规定，加强网约车服务涉及的个人信息安全保护。