出租汽车（汽车项目可行性研究报告）行业的服务和人民群众不断增长的个性化出行需求矛盾日益突出，各种问题已经到了迫切需要解决的时候。上世纪90年代以来，我国出租汽车行业经历了快速发展的阶段，在缓解出行难方面发挥了极为重要的积极作用，广大出租汽车的经营者、驾驶员和管理人员为行业的发展作出了重要贡献，这些都应该给予充分肯定。但随着时间的推移，这个行业出现了很多新情况、新问题，有的城市不同程度地存在着打车难问题，行业服务质量不高。
老百姓出行的多样化、多层次服务需求得不到有效满足。另外，一些地方行业不稳定的事件也不断发生。所以这时候就迫切需要深化出租汽车行业改革，改进和提升服务。网约车发展已经比较充分，它的优点和问题已经充分显现，对网约车如何规范管理也有了很多认识和实践共识。目前，我国已经成为全世界最大的网约车市场，但是发展过程中既有改善乘车体验、改进出行服务的积极方面，也暴露出了很多问题。
不在国家层面上明确网约车政策的方向，既不利于新兴网约车行业的长期健康发展，也不利于保护各方利益，特别是乘客的合法权益。对此，我们基于“互联网+”和分享经济的新业态，量身定制监管模式，对潜在风险严格加强监管要求，这有利于新兴网约车的健康发展。