近日,上海宝山海事局执法人员对停靠上港集团罗泾钢杂码头的“北仑海18”轮进行监督检查时,发现该轮虽然在法定文书上详细记录了低硫燃油(燃油项目可行性研究报告)的转换情况,但通过对一系列机器参数与报警记录的检查,执法人员严重质疑船方低硫燃油转换操作的真实性,随即开展了详细的现场检查和燃油取样。在专业判断和事实面前,该轮船长和轮机长承认了在上海港停泊期间未按规定使用低硫燃油的违法事实。
三个月来,宝山海事局执法人员多次成功查获未按规定使用低硫燃油的案件,并按法定程序进行了相应处理。然而,海事人员在执法中存在一些操作上的困难,比如对被检船舶所使用的疑似“高硫燃油”抽样送检时,样品检验的成本和时效性不令人满意。一方面,单次检测的费用成本比较高;另一方面,由于取样后从码头送至检验中心,再等待检测结果通常需要2至3天,被检船舶无法现场等待检测结果,不能现场开具检查文书。
要使上海船舶排放控制区落到实处,必须打破部门界限,形成分工明确、职责清晰、协同配合的有效衔接机制,提高执法效率,监管措施到位。目前,宝山海事局已形成了控制船舶排放一条龙的有效监管模式。该局指挥中心对平均每天靠泊辖区码头的40至50艘次船舶动态进行了解和掌握,重点关注船龄长的老旧船舶,从中筛选出3至4艘适检船舶。