在今年全国两会期间,在我国货物总价值中有30%都被物流(物流项目可行性研究报告)费用耗去,物流成本成为物价高的直接推手。国家相关部门降低高速公路收费,减轻企业物流成本,为中小企业发展松绑解压。,大幅降低或取消高速公路收费势在必行。目前,我国高速公路主要有两类,一类是政府还贷公路;一类是经营性公路。国家降低高速公路通行费的政策主要有两个,分别为:绿色通道和节假日免费。
绿色通道的优惠政策有法可依,但是,节假日免费政策尚缺乏法律规定。早在2013年,《收费公路管理条例》进行修改的过程中,就曾因为“国家实施免费政策给经营管理者合法收益造成影响的,可通过适当延长收费年限等方式予以补偿”的规定是否写进条例而引发争议。
根据《行政许可法》第八条“公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护,行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可”的规定,由于涉及高速公路经营管理单位的利益,政府不宜随意变更收费标准,如果是从降低企业成本角度,也需要平衡经营管理单位的利益。高速公路经营管理单位也是企业法人,如果降低收费标准的话,需要给予一定的补偿,这样其他人投资高速公路的时候对未来收益就会有一个稳定的预期。