近来，部分城市出台的一系列交通政策引发社会广泛争论，制定政策需要充分考虑各方面诉求，并需要较高的共识基础为支撑。交通政策的建议方案拟定大多是由交通运输（交通运输项目可行性研究报告）管理部门承担，习惯了技术思维的技术人员并不擅长公共管理问题的处理。如何在政策体系整体上广泛征求意见，并充分考虑社会各方面诉求，以避免片面性和缺乏共识基础。由此引发的管理话题是需要重视政策框架的制定工作。
所谓政策框架是站在社会整体立场，对制定政策时所需要遵循的一些原则的说明，这些原则用以指导相关部门进行有效且正确的决策。城市交通并不缺少政策框架的载体，城市交通白皮书的任务就是制定城市交通政策的基本框架。不过，我们并没有重视政策框架的作用，也没有深入思考城市交通白皮书在整个政策体系中的地位和作用。
公共政策作为对社会利益的权威性分配，集中反映了社会利益，从而决定了公共政策必须反映大多数人的利益才能使其具有合法性。因此，交通工程技术人员在为公共政策制定提供决策支持的时候，在对问题的识别、对策设计、对策影响范围和效果的评估等工作环节中，不能仅限于表象的交通问题，而需要认真研究深度性的社会问题。交通，不仅仅是满足“运输”，更是对社会和经济正常运行的保障，是对社会中“人”的公平。
城市交通发展到今天，相关公共政策的制定并非简单围绕解决“交通拥堵”，而是需要用更加开阔的视野，进行更加深入的思考，从而确定我们所追求的目标。的确，很多城市都面临着巨大的交通拥堵压力。但这仅是城市交通问题的“冰山一角”，所面临的挑战比表面的交通拥堵要深刻得多。