国家发展改革委日前宣布,从今年起,放开高铁动车票价,改由中国铁路总公司自行定价。20日,业内人士表示,此举意味着今后高铁票价将逐步走向市场调节,不再“一成不变”。
高铁、动车的票价要放开了,引起了不少人的担心。最大的担心,是热门时段、线路车票会涨价,比如春运期间,票价涨了,会让人们回家的成本大幅增加。
当然,也有专家出来释疑。现在航空、公路交通那么发达,如果觉得坐火车不合算,完全可以坐飞机（飞机行业发展趋势分析预测报告）或者汽车。因为不同的交通工具之间也存在着竞争,所以高铁票价不会大幅涨到叫人无法接受。更何况,一些冷门线路和时间段,票价还可能向下浮动,例如现在春节已过,车票出现下跌也不是没有可能。
票价该不该放开?答案是肯定的。此前的票价,一直是公里数乘以固定基准价来确定,据说20多年没变过。铁路部门一直在喊客运亏损,高铁、动车建设成本又不低,加上历史欠账,价格机制不变化,一直负债运营,说不好窟窿还会更大。这样不利于铁路的建设与发展,也不利于改善服务。
所以,过去的规则一定要变,变总比不变强。就算一开始人们还不适应,但只要符合市场规律,有半年一载的过渡期,大家还是会接受的。
就好比多年前飞机票价也是一成不变,后来放开了,人们可以买到各种优惠和打折的机票。相对以前来说,目前的状况,似乎更合算些。
只是,铁路和航空还有所不同。航空公司有很多家,这家票贵了,人们可以选择另一家,而铁路虽然有一些社会资本控股的客运专线,但绝大部分还都是铁总一家说了算。至少在铁路系统内部,竞争还不是很充分。也就是说,依旧存在着垄断的可能。另外一个因素,就是铁路的资源还是没有航空行业的多,拓展起来成本也高——开辟一条航线和修一条铁路,所花的气力、资金是不一样的。航空公司可以打到一折、两折,铁路恐怕没那么潇洒。
这就是人们的担心所在。一怕垄断让票价高得离谱,二怕成本高铁路部门不愿意打折。
这个时候,还就得监管来说话了。铁总之上,还有没有对票价的监管?答案是肯定有。铁路票价关系到的人太多,发改委必须要监管票价,《价格法》、《反垄断法》也得发挥作用。出现问题,还真不是约谈那么简单,还需要有应对的策略,比如设立“地板价”和“天花板价”,比如在春运这样紧张的时刻,尽尽社会义务多开行一些平价列车,让人们能以低廉价格回家。
另外一个必要的手段,就是加快社会资金的进入,让“鲶鱼”进入铁路系统,在铁路系统内部的服务与价格上展开充分的竞争。这两手都要抓,还都要硬。归拢起来一句话:不要单纯为调价而调价,本质上,所有的措施,都是在深化改革,而深化改革的目的,是让铁路系统更有奔头,让乘客得到更多的服务。
目前来看,票价调整的原则、细节、时间表还没有最终出台,但肯定是呼之欲出。建议铁路系统在这段时间里,多做调研,多收集数据,让票价能调整得有的放矢。也建议公众不要急于吐槽,要感受一下调价带来的变化,哪些是好的,哪些还需要约束与改进。“一成不变”、“一潭死水”是不能忍受的。改革总是要来,所以,最好的方式还是积极一些,各方都调整心态,体验一把。