国家发改委近日宣布,从2016年起放开高铁动车票价,改由铁总自行定价,并给予铁总根据市场竞争状况和客流分布等因素实行一定的折扣票价的权力。发改委放开高铁票价管制之后,部分热门线路的高铁票价确实存在票价上浮的空间。
“发改委放开高铁票价之后,有些热门的、票源比较紧张的线路很可能涨价,有些冷门的线路应该降价。从当前我国高铁建设的经济账来看,除了京沪高铁等极少数线路之外,其他绝大部分线路都在亏损,而且我国所有高铁运营收入不足以偿还利息,也就是说高铁运营是亏损的。所以从铁路(中国铁路行业发展研究报告)部门来说,是有提高价格的压力的。”北京交通大学经管学院教授赵坚表示。
事实上,地方发改委和铁路运营企业对于放开高铁票价期待已久,甚至寄希望于票价改革可以改善铁路投资和经营状况。据广东省媒体报道,2014年底,广东省人大常委会组织全国人大代表组成视察组,听取省直各有关部门的工作汇报。广东省发改委和广铁集团的官员在汇报时表示,目前的铁路票价“对老百姓有利,但对发展是很大的压力。”票价太低造成高铁运营亏损,希望能放开高铁票价,不要再由国家统一定价。
广东省发改委官员表示,票价已成为制约铁路发展最大的问题,“大巴、航空、水运的票价都是放开的,只有铁路是国家定价,这是制约铁路发展的重要因素。普通铁路票价15年没提价,但物价水平和铁路部门的运营成本已增加很多,所以铁路没什么钱赚。”他建议,考虑到普通铁路要保障老百姓的基本出行,普通铁路票价可以暂时不放开,但是高铁票价应该放开。该官员称,由于票价不开放,没有民营资本愿意投入铁路项目。
铁总人士对自主定价所可能带来的票价上浮问题相当谨慎,称目前仅在内部讨论阶段,还未做具体部署。相关人士表示,铁路票价是需要听从铁路总公司的统一安排,目前来说,尚未接到任何这方面的通知。所以票价仍然维持不变。广铁将根据公路、航空等客流情况,对于如何合理定价进行研究。不排除根据客流量进行票价浮动。