国企改革的呼声不绝于耳，在这个大背景下，中航工业集团控股的幸福航空率先展开了动作。据悉，幸福航空将与民营航空奥凯合资组建一家新支线航空公司，将二者的支线飞机进行整合。据悉，该公司的名字将延用“幸福航空”，其中幸福航空（航空市场调查研究报告）为主要控股方，管理则主要交由奥凯航空。
“目前双方已经签署了初期协议，正式协议和具体内容将在未来两个月内公布。”奥凯航空一位要求匿名的高层称。
此前，幸福航空品牌宣传部曾经对媒体公开承认双方进行支线业务合并的消息，但细则一直没有公布。从目前得到的消息来看，双方将组建新公司是期望优势互补，幸福航空整合支线飞机以谋求规模效应，奥凯航空方面则发挥其管理优势和市场经验，这种国企背景与民营航空的联姻在行业内尚比较少见。
新合资幸福航空即将成立
受益于民航局对民营资本的放开，奥凯航空是中国第一批成立的民营航空中的一员。从开航时间来看，成立于2005年的奥凯是中国第一家成功飞向蓝天的民营航空。但是由于种种原因，奥凯航空的经营并没有取得很大起色，与其相比，同样于2005年开航的民营航空春秋已经顺利登陆A股。
在业内人士看来，这与奥凯航空的航线与网络结构有关，与定位低成本、地处上海的春秋航空不同，奥凯航空的基地立足于天津，其航线业务也是干线与支线的结合。截止到2015年2月，奥凯航空共有15架波音737系列飞机和13架国产飞机新舟60。
反观幸福航空，则一出生就拥有国企背景，成立于2008年3月份的幸福航空由中航工业和东航出资10亿元合资组建，以西安为运营基地，主攻支线航空。受制于金融危机和资金压力，2009年东航出售了幸福航空35%的股份，目前股份结构为中航工业集团持有95%股份，东航则持股5%。截至目前，幸福航空拥有9架新舟60飞机。
“双方合作的基础在于机队构成较为类似，支线飞机必须达到一定规模才可以发挥出效应。”上述奥凯航空的高层称。
据了解，奥凯与幸福航空将同时作为投资方组建一家新支线航空公司，幸福航空9架新舟60以及奥凯航空的13架新舟60将得到整合，以发挥出规模效应。“为了顺利整合，新成立的航空公司还将延用‘幸福航空’的名称，只需要报民航局批准即可。”上述奥凯高层进一步透露，合作模式可以简单总结为“幸福控股、奥凯管理”，该新公司的总经理将由奥凯航空的人员出任。
进军支线优势互补
近年来，中国民航的发展一直高歌猛进。获得的数据显示，2015年上半年中国民航旅客运输量达到2.1亿人次，同比增长12.5%;货邮运输量达到299万吨，同比增长6.6%。
支线航空的发展也处于高速路上，从数据来看，支线航线数量从2005年的568条增加到2013年的1512条，支线航线数量年均增长13%，是国内干线航线年均增长率2%的6倍以上;支线航线座公里(ASK)年均增长率为21%，也高于国内干线航线年均座公里12%的增长率。
然而，无论是奥凯航空还是幸福航空，其支线业务的发展却都不尽如人意。获得的内部数字显示，幸福航空2014年亏损1.4亿元，奥凯航空则略微盈利。
幸福航空的版图很明确，以西安和银川为中心搭建起西北地区“支线圈”，以合肥和福州为中心搭建起东南地区“支线圈”。不过，一位接近幸福航空核心层的分析人士指出，幸福航空并不擅长市场与管理，其管理费用水平、财务费用水平和营业费用水平与同类型公司相比均处于高位;同时由于新舟60机队尚没有达到一定规模，无法发挥规模效应，导致公司连年亏损。
与幸福航空相反，奥凯则立足于干、支线混合经营的策略，这让奥凯一度发展受限，再加上民营企业先天的弱势，在航线审批、时刻资源获取、飞行员储备方面并没有明显优势，因而萌生了剥离支线航空业务的想法。
“现在幸福出飞机出钱、奥凯出管理出人，实现所有权和经营权分离，既避免国有资产流失的隐忧，又能充分发挥民企经营活动，正是各取所长的智慧合作模式，有望实现1+1大于2。” 民航分析人士林智杰认为。
百架国产机队运营
2014年幸福航空一举签订了60架新舟飞机订单协议，包括30架购机确认订单和30架意向订单，并宣布正在向廉价航空转型。
与奥凯航空合资成立新公司后，双方将各自支线飞机新舟60整合，新“幸福航空”的机队规模将达到22架，再加上此前幸福航空订购的60架新舟飞机，未来有望组建百架新舟机队。
但值得注意的是，新舟60的安全性一度受到业内怀疑。2015年5月，幸福航空一架新舟60飞机在福州机场着陆时发生冲出跑道事件，造成机翼和机身交接处断裂。此前，奥凯航空的新舟60也曾经因为仪表显示起落架故障，在沈阳桃仙机场上空盘旋3小时;2014年12月，幸福航空的新舟60航班因起落架发生故障在榆林机场迫降，无人员伤亡。
不过事故发生3天之后，中国民用航空局就出台了幸福航空新舟60飞机冲出跑道的调查结果，主要原因是机组违规操作。这让处于风口浪尖的新舟60得到了一次官方背书。
一位长期浸淫在航空制造业的高管分析，目前没有直接证据表明新舟60存在安全隐患。“中国民航的安全体系在世界都居于前列，国产飞机的安全性可以得到保证。”
在林智杰看来，国产飞机的真正考验不是飞起来，而是飞得好。“作为新舟60国内仅有的两家运营商，幸福和奥凯的发展势头并不好，能否通过抱团合作让国产飞机飞得更好，令人期待。”