国家行政学院教授王伟表示，目前，我国公路发展的税收主要有两种，一是车辆购置税，主要用于公路建设；二是成品油消费税，主要用于非收费普通公路养护。另外，成品油消费税很大部分还用于了航道养护、运输管理、环境保护和新能源发展。因此，收费公路自身的养护管理、债务偿还，包括社会资本投资的回收就需要通过车辆通行费予以保证。
王伟提到，2013年，我国公路建设的支出是13692亿元，车购税只有2234亿元，一般税也只有1071亿元，整个公路建设税收的缺口高达10387亿元，缺口占比高达75.9%。另外，非收费的普通公路养护一年需要2800亿，而成品油消费税实际投入只有1443亿元，缺口占比48.5%，资金也是严重不足。
此前有媒体提到，美国多数高速公路不收费。对此，王伟表示，原因之一是在建设初期主要由政府买单，债务甚少。另外，美国的专项税收丰足，包括燃油税、重车税、轮胎税、牌照税等，全部用于路网的维护和改善，所以其收费公路少。当然，随着美国路网老化，每年2000多亿美元的专项税已经不足够，美国也在想办法，包括增加收费公路。
6月30日，交通运输部发布《2014年全国收费公路统计公报》显示，2014年度，全国收费公路通行费收入为3916.0亿元，支出总额为5487.1亿元，收支缺口为1571.1亿元。
据了解，2011年至2013年收支缺口分别为323亿元、566亿元和661亿元，相比前年，去年收支缺口进一步扩大，亏损增加910亿元。