作为天津顺丰快递公司的一名财务人员,王涛(化名)最近有点想不明白,为什么作为一个只跟钱打交道的员工,自己还要缴纳658元去考一张快递员职业资格证,而且这张资格证,连快递员也不是必须要考。
7月15日,国务院又取消了62项职业资格,快递（快递行业发展研究报告）业内也有声音,认为快递证不应继续存在。国家行政学院教授竹立家认为,快递是公共服务并涉及个人隐私,资格证考试不是该取消,而是应该完善。
有快递证的员工在考核或晋升时优先考虑
“让一个会计学专业毕业的大学生,在工作中去考快递证,这事儿太奇葩了。”王涛称。
国家邮政局职业技能鉴定指导中心的工作人员称,国家虽然不强迫快递从业者参加考试,但快递企业的员工持证者必须达到一定的比例。王涛称,公司为了提高持证比例,会“鼓励”办公人员考证,参考人员需要自己缴纳报名费,不参加考试会影响年终奖评定。
“报名以后,公司会集体报考,658元的快递证考试费用和培训费用会从下个月工资里面扣除。”王涛称,如果他们不考取快递证的话,将影响到奖金的评定。“这个肯定会影响年终奖啊,说是自愿报名,但是没法自愿,所有人基本都报名了。”
天津顺丰公司公共事务部负责人徐经理并不否认公司“鼓励”非快递员员工去考取快递证,但他称,对于员工是否考取快递证,公司没有任何强制要求和强制措施。“我可以肯定地说,这个不会和任何的钱去挂钩。”
徐经理表示,考证首先是政策要求,另外考取快递资格从业证对个人成长和企业发展也都有好处,可以帮助员工更好地理解快递业,“就算是管理人员,也可能接触一线工作”。徐经理说,他就是自愿地考取快递证,目前已通过了初级、中级和高级快递职业资格证的考试。
徐经理称,天津顺丰公司号召在快递业务进入高峰期时,办公人员要去支援一线,参与收件派件工作。但公司员工称,办公人员从未参与过快递员的工作。徐经理也表示,有快递证的员工,在考核或晋升时将优先考虑。“这个很正常,在两个人的能力、工作量、学历都一样的情况下,有资格证的就会优先考虑,起码在技能上你比别人有优势。”
流于形式的考试?
快递资格证与快递企业的业务范围有关。交通运输部2009年第12号令即《快递业务经营许可管理办法》指出,快递公司经营通常业务的,“快递业务员中具备初级以上资格的不低于30%”,经营跨省、自治区、直辖市经营快递业务的,“企业及其各分支机构快递业务员中,具备初级以上资格的均不低于40%”,申请经营国际快递业务的,“企业及其各分支机构快递业务员中,具备初级以上资格的均不低于50%”。
交通运输部2013年第4号令《关于修改〈快递业务经营许可管理办法〉的决定》中继续保留了以上规定。
为配合前述规定,国家邮政局于2009年9月14日印发了《快递业务员职业技能鉴定办法(试行)》,将快递业务员国家职业资格分为初级快递业务员、中级快递业务员、高级快递业务员、快递业务师、高级快递业务师5个等级。考生需要在理论知识考试与技能操作考核分别考到60分以上,才能拿到由人力资源和社会保障部与国家邮政局共同颁发的快递业务员国家职业资格证书。
在主管部门的工作人员看来,这个证还是很有必要的。天津市邮政管理局职业鉴定中心一名姓曹的考评员称:“当前快递人员素质偏低,投诉也很多,操作不规范。这个考核机制就是想通过资质培训,提高快递员服务水平和能力。”
但由于限制企业不限制从业者,也出现了通过办公室员工参考提高比例的情况。曹姓考评员也承认,在计算比例的时候很难核查,只要是该企业的员工就会计入。
在网上随机检索到的一些关于快递资格从业证考试的模拟题,包括实操和理论两部分。理论考察涉及快递行业的相关理论、法规、历史,实操则主要是快递派送中的一些常见问题。
快递资格认证应该完善
业内一直有取消该资格的呼吁。
在2014年9月10日中国快递行业发展座谈会上,就曾有民营快递企业高管表示:“国家连报关员告示都取消了,一个取件、派件的快递员所需的技术含量还需要考证吗?何况员工上岗前,企业内部肯定有培训,快递员要求全员注册,相对并不合理。如果实行快递员注册管理制度,将变相提高就业门槛,大大增加企业的用工成本,和目前的行政审批改革相背离。”
但前述的曹姓考评员并不认同这一看法。他表示,快递的资格认证是2009年才开始的,“它是人社部和国家邮政局两家一块儿做的,肯定不会取消”。
国家行政学院教授竹立家认为快递资格认证不是应该取消,而是应该完善。“快递是信用度非常高的行业,对快递业的道德、技术,要求程度还是比较高的,不是谁都可以做的”。
“快递跟老百姓生活的安全相关,是一种公共服务。简政放权讲的是放管结合,不能光讲放不讲管。”竹立家强调,关键是,考试要程序化、规范化、科学化,不能以收钱为目的,也不能考了很久证都发不下来。