5月19日,中国和巴西代表签署了“两洋铁路”可行性研究合作文件,就启动可行性研究作安排。计划中的“两洋铁路”横跨巴西和秘鲁,跨越南美洲大陆,是连接太平洋及大西洋的首个拉美铁路建设项目。
“两洋铁路”拟从巴西马托格罗索州的卢卡斯进入秘鲁,穿越安第斯山后到达太平洋边的巴约瓦尔港,其中约2000公里铁路线属于既有线路,另外需要新建大约3000公里铁路。“两洋铁路”涉及技术、资金等难点,中方表示对铁路的修建持积极态度,希望在启动可行性研究的基础上,进一步推动项目发展。
巴西总统罗塞夫表示,一条横跨大陆的铁路(铁路项目可行性研究报告)将有助于南美国家降低物流成本,推动中拉经贸合作升级。专家也认为,“两洋铁路”对于推动当地经济发展有不可估量的作用。
阿根廷、哥伦比亚等国很早以前就已对建设“两洋铁路”提出过设想,并着手开展相关调研。近些年,随着中拉关系的稳步发展,中国政府也开始重视该设想。2012年,在国家开发银行的资助下,中铁工集团前来南美与巴西、秘鲁等相关国家进行沟通,并实地展开了前期调查。
2014年7月,在国家主席习近平访问巴西期间,中国、巴西、秘鲁三国就开展连接大西洋和太平洋的铁路合作共同发表声明。当年11月,在秘鲁总统乌马拉来华期间,中秘两国签署了一项关于对“两洋铁路”项目进行可行性研究的备忘录。随后,习近平与罗塞夫在二十国集团峰会期间举行双边会谈时强调,我们要再接再厉,推动合作取得更多成果,促进贸易便利化自由化,推动巴方货运铁路、高铁、“两洋铁路”建设尽早取得实质进展。
“两洋铁路”对于推动南美一体化意义重大。巴西运输部地面运输总局国际合作负责人小马内·列格吉奥认为,由于安第斯山的阻隔,南方共同市场与太平洋联盟这两大南美洲贸易区交往相对较少,而“两洋铁路”将会成为它们之间的纽带。
专家认为,南美物产丰富,“两洋铁路”有利于地区国家资源开发,比如开发秘鲁丰富的铜矿资源。此外,围绕该铁路可修建延伸至玻利维亚和哥伦比亚的支线,带动沿途国家和地区的经济发展。
玻利维亚总统莫拉莱斯表示,这条铁路不仅沟通大西洋和太平洋,也打通了巴拉圭河和巴拉那河这两条水路运输体系,将惠及南美洲大部分国家。巴拉圭众议院工商委员会主席奥斯卡·冈萨雷斯·德拉克福德也认为,如果这条铁路顺利建成,巴拉圭、阿根廷和乌拉圭都有望从中受益,因为铁路运输无疑会比远洋货轮节省许多运输时间和物流成本。
巴西目前是中国在拉美的最大贸易伙伴,但是中巴两国相距遥远,两国之间的海运耗时需要近一个月,“两洋铁路”可以方便中国的商品出口南美,并从当地购买物品,中巴之间的物流时间将大大缩短,中拉经贸合作无疑将会飞速发展。
事实上,中国铁路技术已经开始进入南美洲。去年4月,投资75亿美元的委内瑞拉迪阿铁路铺轨工作正式开始。该线路正线全长462公里,连通委内瑞拉农业区和石油区。列车运行时速达到220公里,是南美洲第一条高速铁路。