进入2015年,国内地铁里程超150公里的城市增至6个,京沪的地铁客流已经突破1000万人次大关。2014年客运成绩单陆续公布。但纵观北京、上海、广州、深圳、南京等城市,地铁运营无一盈利。亏损最大无疑是曾采取2元一票制的北京,2013年轨道交通(轨道交通项目可行性研究报告)运营收入32.23亿元,运营支出为66.84亿元,亏损33亿元。
据了解,此前一直按站数计费的南京,2012年票款收入近8亿元,加上其他业务收入和营业外收入合共9.7亿元,地铁公司年度运营总成本为10.8亿元。上述两个城市在去年改变原有的计费方式,改为按里程计费。
广州地铁从2006年底开始执行里程计费,2013年,广州地铁票务收入逾20亿元,但单靠卖票同样亏本。2013年1~9月,广州地铁的票务收入减去运营成本之后,运营业务的毛利率为-0.07%。2011年、2012年是-3.11%和-0.26%。
从各城市近几年的数据来看,地铁运营业务的盈利性不强,具有公益性的特点。伴随着城市生活水平提升、市民参与意识增强,对轨道交通公益性要求更加凸显,完善各项补贴、实行较低票价等政策将成为行业常态。
“亏损的一个重要原因就是每月乘坐15次后票价打折的政策。”广州市发改委相关负责人曾说。2010年,广州地铁实施票价新优惠政策:持羊城通在一个月内搭满15次后可享受票价6折优惠。对比之前,地铁光是卖票就能实现运营盈利,2008年和2009年,地铁票务收入的毛利率为22.29%和20.02%。
为了弥补票价优惠对地铁运营收入的影响,广州市财政局从2010年开始,每年8亿元补贴公交和地铁的票价优惠。2011~2013年,广州地铁获得的票价补贴分别为1.27亿元、1.57亿元和1.54亿元,借此达到收支持平甚至略有盈利。算上政府补贴之后,2011年、2012年地铁运营业务的毛利率回归正数,分别为3.19%和5.36%,2013年运营成本仍然略高于运营收入。
曾2元任搭闻名全国的北京地铁,在实行优惠政策之前接近收支平衡。2007年,北京轨道交通运营收入11.75亿元,运营支出为13.11亿元,比收入少1亿元左右。同年,地铁改为2元一票制,缺口迅速拉大。7年间,客流量增加3.9倍,运营支出增加4.1倍,运营收入增长1.7倍,亏损从1亿多扩大至33亿元。据媒体报道,2013年北京地铁实际获得的政府补贴是28.79亿元,比广州补贴公交和地铁3年的总和还要多。