昨天,国务院印发《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资者的指导意见》,《意见》指出,要改革完善交通投融资机制。用好铁路(铁路项目可行性研究报告)发展基金平台和铁路土地综合开发政策,完善铁路运价形成机制,逐步建立高速公路与普通公路统筹发展机制。
交通运输部10月27日发布的今年前三季度数据显示,铁路、公路、水路固定资产投资完成1.6万亿元,同比增长15.0%,增速较去年同期加快6.6个百分点。其中,第三季度,铁路、公路、水路固定资产投资增长22.5%,明显高于上半年的9.3%。
中国社会科学院尧秋根博士表示,《意见》的出台扩大了民营资本的融资领域,明确了重点投资领域。《意见》将从根本上解决交通运输业垄断行情,吸引更多民营资本进入交通运输领域。
国家发改委投资司副司长欧鸿介绍,在重大工程中,有些项目经济效益低,社会资本积极性不高,有些项目垄断性强,社会资本想投而投不了,因此要深化改革,创新重点领域的投融资机制。要解决市场准入问题,建立公平的市场准入环境,创新投资方式,吸引多方投资,采用政府和社会资本合作模式,给投资者合理的回报预期。
数据显示,2014年1至10月份,民间固定资产投资26.3万亿元,同比名义增长18%,增速比1至9月份回落0.3个百分点。民间固定资产投资占全国固定资产投资(不含农户)的比重为64.7%。
王权表示,以高速公路通行费为例,政府委托企业收取通行费,目前,受环保、征地、地形地貌等因素影响,高速公路投资成本成倍增加,但通行费标准并没有增加,通行费的定价不是市场行为,而是政府主导行为。任何资金都讲究投资回报 ,如果没有一个比较灵活的手段,回报率达不到一定水平,很多公司、社会其他的资金都不会选择进入。