7月29日,中共中央政治局会议定调下半年经济。对于下半年的经济工作,会议强调要保持宏观政策连续性和稳定性,针对经济运行中的突出问题,更加注重定向调控,有效实施一些兼顾当前和长远的政策措施。
作为稳增长、促发展的重要抓手,交通基础设施建设成为定向调控的手段之一。今年4月2日召开的国务院常务会议提出,加快铁路尤其是中西部铁路建设,不仅可以扩大有效投资、带动相关产业发展,而且有利于推动新型城镇化、改善欠发达地区发展环境。今年全国铁路(中国铁路行业发展研究报告)预计投产新线6600公里以上,比去年增加1000多公里,其中国家投资近80%将投向中西部地区。
分析人士认为,从区域角度看,京津冀、长江经济带、丝绸之路经济带、西南出海口是今后一段时间内的区域发展热点,上述区域的铁路建设将得到优先发展,而这也与国务院常务会议多次提出的“优先发展中西部地区铁路建设”宗旨相合。上述区域除长江经济带下游和京津冀之外,基本都属于中西部地区。
除了中西部,京津冀是铁路建设的另一个热点。2014年6月份,河北参与制定《京津冀交通一体化发展规划》,该规划指出,未来要形成沿海、京廊沧、京衡、承京保石邢邯四条纵向综合交通运输通道,张京唐秦、涿廊津、保津、石衡沧四条横向综合交通运输通道,承唐、津石、邢临、邯济四个综合交通运输通道。6月10日,河北省交通厅专题会议提出,省委、省政府明确要求加快交通项目建设,“做到能加快的都要加快,能增投资的都要增,能多增的都要多增”。
与以上热门区域相比,东南地区的铁路建设相对“冷门”。这与2008年以来的一轮高铁建设潮首先在东南地区兴起有关,目前该区域中的浙江、上海、江苏南部等高铁网已基本贯通,建设相对饱和。不过福建的铁路建设和投资计划在该地区中仍颇为“抢眼”。
业内人士认为,2014年下半年铁路建设投资仍将进入持续增长和发力期。从中国铁路总公司发布的数据看,2014年1-6月,铁路固定资产投资2352亿元,距离全年8000多亿元的总投资数尚有6000亿左右的余额。而从决策层近期对宏观经济形势的预判来看,下半年将继续实行微刺激的稳增长措施,这对铁路建设相关企业也是利好消息。
另外,随着中长期铁路网规划中的“四纵四横”客专线全线贯通,铁路总公司和各铁路局对动车组的购置计划也将提上日程,对中国南车、中国北车也将是利好。