17日,交通部召开例行新闻发布会,通报上半年情况,前5个月,铁路完成投资1525亿元。作为稳增长的重要投资方向,市场普遍认为铁路投资在下半年将继续。为保证高负债的铁总能顺利推进重大项目的开工和建设,多部委从不同角度都进行了政策的“兜底”设计。
发改委已下达5000亿元铁路(中国铁路行业发展研究报告)基建投资计划,剩下的300亿元将结合新开工项目推进安排。交通部则根据“保续建、开新建、抓前期”的思路,梳理了一批加快建设的项目名录。
中央财政经费方面,财政部将督促加快铁路财政投资,从去年开始支付给中国铁路总公司(下称“铁总”)过渡性财政补贴。
此外,有关银行对铁路项目的贷款发放力度也在加大。知情人士表示:“目前铁路融资的主要渠道还是来自于贷款和发债。尽管铁路债务已处于相当高的水平,但在政策调控下,铁路系统从银行贷款还是不难的。”
交通部相关人士近期在发布会上表示,预计全年铁路完成固定资产投资8000亿元,比上年增长20.2%。
在整个铁路网络的织建中,地方铁路往往是不可或缺的“毛细血管”部分。上半年,发改委积极推动完成地方铁路和企业铁路投资计划。初步统计,截止到6月,已推动项目1407个,总规模约4500亿元。“随着稳增长信号的明确,各地下半年会在基建方面投入更多,特别是中西部,铁路将迎来一次开工潮。”一名接近铁总人士表示。
而随着《铁路发展基金管理办法》的出台,年规模达2000亿元~3000亿元的铁路发展基金年内即将亮相。这或为铁路的融资难题带来新的活力。